Опять о визах: обращение в министерство иностранных дел и министерство юстиции

Об упрощении въезда в Швецию и новой оценке условий получения убежища для антивоенных и других оппозиционных активистов из России

2022-09-06

Министру иностранных дел Анн Линде
Министерство иностранных дел

Министру по делам интеграции и миграции
Андерсу Игеману
Министерство юстиции

В последнее время в Европейском Cоюзе ведутся дискуссии о разного рода ограничениях и запретах на передвижение граждан России по территирии ЕС, например, прекращении выдачи туристических виз или даже полном запрете на въезд. Мы можем понять, что такие инициативы возникают и что особенно страны ЕС, граничащие с Россией, воспринимают наплыв российских граждан как серьезную угрозу безопасности. Также может быть оскорбительным, что граждане России, которые могут активно поддерживать войну против Украины, имеют возможность отдыхать в ЕС, в то время как российские военные убивают украинских детей, женщин и мужчин. В то же время, для россиян туристические визы часто являются единственной реальной возможностью спастись от преследований в своей стране и искать защиты в ЕС. Поэтому важно понимать, что может стоять за понятием «туристическая виза». Этим письмом мы хотим привлечь внимание к положению критиков российского режима и призвать Швецию поддерживать и расширять свои гуманитарные усилия по предоставлению временной защиты деятелям оппозиции, независимым журналистам и антивоенным активистам из России.

Полномасштабная и жестокая война, которую российский режим ведет в Украине, является прямым следствием антидемократического развития России с тех пор, как Владимир Путин пришел к власти более двадцати лет назад. Свободные СМИ и политическая оппозиция были уничтожены, а журналисты, политики и правозащитники убиты, арестованы или бежали за границу. Россияне постепенно лишались независимой правовой системы, свободы собраний и демонстраций (мирные политические собрания, не санкционированные режимом, жестоко подавлялись) и права на неприкосновенность частной жизни, поскольку существует обширный государственный контроль, среди прочего, средств коммуникации и социальных сетей. С началом войны свобода слова также была отменена, и любое выражение протеста против продолжающейся войны теперь может быть наказано начиная от штрафов и до 15 лет лишения свободы[1]. По данным правозащитной организации ОВД-Инфо[2], к данному моменту во время антивоенных акций протеста арестовано 16 437 человек, предъявлено 3 807 обвинений в «дискредитации российской армии», а 224 человека были обвинены или осуждены за письменное или устное проявление несогласия. Некоторые из этих случаев демонстративно и несоразмерно суровы с точки зрения наказания для создания устрашающего эффекта. В целом в сегодняшней России установился противоправный режим отношения к правам человека, будь то собственные граждане или граждане других стран.

Несмотря на развитие событий, описанное выше, Швеция редко удовлетворяла запросы о политически мотивированной защите по отношению к активистам из Российской Федерации, искавшим убежища в стране. Всего девять месяцев назад Миграционное агентство, отклонив заявление о предоставлении убежища, оценило, что в России существует функционирующая правовая система, в которой, среди прочего, есть омбудсмены, которые требуют соблюдения прав человека[3]. Даже сегодня Шведское миграционное агентство отклоняет заявления российских активистов, подавших заявление о предоставлении убежища в Швеции. С начала войны более 400 человек запросили в Швеции убежище от преследования России, большинство из которых были гражданами России, постоянно проживавшими в Украине до 24 февраля 2022 года, но есть также несколько активистов, музыкантов и художников, которые были вынуждены покинуть Россию. К нам регулярно обращаются лица, обвиняемые или осужденные за антивоенные протесты, с просьбой помочь им бежать из России. В безвизовых странах, таких как Грузия или Турция, куда многие россияне переехали после начала войны, возможности получить защиту значительно меньше, и есть риск их экстрадиции по запросу России, например, через Интерпол. Таким образом, есть мнжество граждан России, рискующих стать жертвами режима, потому что у них нет возможности уехать: активисты, журналисты, юристы, правозащитники и художники, которые могли бы вместо этого продолжать свою работу и борьбу из других стран и тем самым способствовать общему сопротивлению Путинскому режиму.

На основании изложенного выше мы призываем правительство Швеции проявить солидарность с гражданским обществом в Российской Федерации и:

• в большей степени учитывать риски, возникшие после начала войны, и признать необходимость защиты от России антивоенных активистов, уже искавших защиты в Швеции; прекратить депортацию в Россию лиц, занимавших активную позицию против войны и режима, в том числе российских граждан, постоянно проживавших в Украине на момент начала войны;
• ввести возможность получения национальной визы D, на которую могут претендовать антивоенные и другие оппозиционные активисты из России, по аналогии с так называемыми «гуманитарными визами», уже введенными, например, Литвой, Польшей и Германией. Эти визы также должны включать ближайших родственников;
• расширить возможности убежища для артистов, музыкантов, художников, исследователей, правозащитников и представителей других творческих профессий, активно выступающих против войны.

Лица всех этих категорий будут способствовать развенчанию российской военной пропаганды и возможности построить мирную Россию после краха путинского режима. В Швеции, они смогут в безопасности работать более эффективно и реализовывать проекты, невозможные в сегодняшней России. Примеры таких проектов уже существуют в других странах:

• Gulagu.net, возглавляемый россиянином Владимиром Осечкиным, который с 2015 года живет во Франции, но успешно изучает и документирует случаи пыток и вербовки на войну в российских тюрьмах;
• базирующаяся в ЕС «Conflict Intelligence Team» во главе с российским активистом Русланом Левиевым, которая следит за российскими военными маневрами и предоставляет разведданные украинской армии;
• российский телеканал «Дождь», который после принудительного закрытия российскими властями в марте 2022 года получил возможность эвакуировать свою редакцию в Латвию и снова начал вещание в июле 2022 года.

Мы надеемся, что правительство и власти Швеции примут во внимание аргументы, изложенные в нашем письме, при обсуждении и принятии Швецией своей позиции относительно возможных решений этого по прежнему сложного и спорного вопроса как на национальном уровне, так и на уровне ЕС.

Примечания

1. В УК РФ были добавлены новые статьи с уголовной ответственностью за «дискредитацию» российской армии, т.е. критика «спецоперации» (ст. 280.3) и распространение сведений, противоречащих официальным сообщениям (ст. 207.3). Эти действия наказываются лишением свободы на срок до 15 лет.
2. https://data.ovdinfo.org/summary-anti-war-repressions-six-months-war
3. Упомянутое решение об отказе было позже отменено Миграционным судом, предоставившим убежище.

Подписано

• Östgruppen за демократию и права человека
• Ryska Antikrigskommittén i Sverige — Антивоенный комитет в Швеции